臺(tái)風(fēng)「琥珀」的外圍環(huán)流像一只無形巨手，開始緊緊攥住臺(tái)灣東部。雨勢(shì)從淅瀝瀝轉(zhuǎn)為嘩啦啦，風(fēng)聲也逐漸呼嘯。在花蓮光復(fù)鄉(xiāng)，陳玉書面臨的僵局并未因天氣惡化而緩解，反而因?yàn)橥ㄓ嶉_始出現(xiàn)不穩(wěn)，增添了幾分躁動(dòng)與不安。

        與此同時(shí)，在行政院層級(jí)，一場(chǎng)因省府那紙「預(yù)防X介入通知書」而引發(fā)的內(nèi)部討論後，一份較為強(qiáng)烈的警示訊息，終於在各方角力下艱難產(chǎn)出。這份由中央災(zāi)害應(yīng)變中心名義發(fā)出的「第二次緊急通告」，明確指出馬太鞍溪上游有堰塞湖形成風(fēng)險(xiǎn)，要求花蓮縣政府「審慎評(píng)估并預(yù)為準(zhǔn)備必要的預(yù)防X疏散」。

        這份通告，在中央的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序中，已算是向前邁了一大步。然而，這關(guān)鍵的訊息，卻在傳遞的路上陷入了泥沼。

        首先，通告需從中央發(fā)文至花蓮縣政府。臺(tái)風(fēng)天，公文電子交換系統(tǒng)因流量與線路問題，本就遲緩。接著，縣府承辦人員接收後，需依程序簽辦、陳核，即便以最速件處理，在風(fēng)雨交加、千頭萬緒的應(yīng)變中心里，時(shí)間仍一分一秒地流逝。

        當(dāng)這份蓋著縣府官印的「轉(zhuǎn)知」公文，終於透過災(zāi)防專用系統(tǒng)發(fā)送至光復(fù)鄉(xiāng)公所時(shí)，距離中央最初發(fā)出通告，已整整過了四個(gè)小時(shí)。而鄉(xiāng)公所的人員，還得在斷斷續(xù)續(xù)的網(wǎng)路中，想辦法將訊息通知各村長、并透過村里廣播系統(tǒng)發(fā)布。

        四個(gè)小時(shí)。在災(zāi)害應(yīng)變的h金時(shí)間里，這是足以決定生Si的差距。

        就在這「訊息滯留」的空窗期，民間的資訊戰(zhàn)場(chǎng)卻早已硝煙彌漫。光復(fù)鄉(xiāng)地方臉書社團(tuán)、通訊軟T群組里，充斥著混亂的訊息：

        「聽說省府的人要強(qiáng)制撤村了！」

        「亂講！縣府說沒事，是省府在亂！」

        「上游真的崩了啦！我朋友的親戚說看到土石一直掉！」

        「那是假消息啦！不要制造恐慌！」

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