夏朝至春秋時期，行政區(qū)劃尚未統(tǒng)一，商周實行分封制，土地和人民分封給諸侯，形成諸侯國自治的局面。

        春秋中期，楚國、秦國率先設(shè)立縣作為基層單位，戰(zhàn)國時期形成郡、縣制兩級體系。

        秦統(tǒng)一六國后全面推行郡縣制，初期設(shè)36郡，西漢增至110個郡包括諸侯國封地，縣級政區(qū)達1587個。

        魏晉南北朝時期確立州郡縣三級制，州作為監(jiān)察區(qū)與行政區(qū)合一。

        唐代改用州縣二級制，全國設(shè)10道后增至15道，道成為高層政區(qū)。

        宋代設(shè)“路”作為州以上的行政區(qū)劃，并推行“路級監(jiān)察制度”。

        元代創(chuàng)立行省制，全國設(shè)11行省包括中書省直轄地區(qū)，行省下轄路、府、州、縣。

        明代調(diào)整為15省，清代增至22省，并在省與府之間增設(shè)“道”作為監(jiān)察區(qū)，縣級政區(qū)數(shù)量持續(xù)增長，至清朝中期達2000余個。

        民國初年廢除府州廳，改設(shè)省縣兩級，并引入市制，但保留了行政督察區(qū)。

        新中國成立時，沿用了民國時期的行政督察區(qū)，在省以下設(shè)立專區(qū)，作為省級政府的派出機構(gòu)。

        20世紀50年代早期，中國開始市管縣體制改革，部份專區(qū)被撤銷，將專區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的縣市改由省轄市領(lǐng)導(dǎo)。

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