臺北,行政院緊急會議室。風雨已歇,但室內的風暴才剛開始。巨大的螢幕上展示著花蓮災區(qū)的空拍圖,觸目驚心的泥hsE覆蓋了原本的綠意與聚落。然而,會議的焦點并非全放在災情上。
「災民安置與搶通道路是當務之急,這點無庸置疑?!挂晃毁Y深政務委員推了推眼鏡,話鋒一轉,語氣嚴厲:「但是,我們必須正視一個更根本的問題:這次省府的指揮T系,完全紊亂了既有的法治秩序!宋省長未獲明確授權前,逕行發(fā)布具有強制意味的撤離建議,甚至後續(xù)的全面指揮,這已經不是單純的緊急避難,而是公然越權!若此例一開,往後各級單位是否都能以救人為名,各行其是?國家T制將蕩然無存!」
他環(huán)視全場,強調:「我認為,必須追究省府團隊,特別是宋省長的行政責任,以彰顯法制尊嚴?!?br>
會議室內一片沉默,空氣凝重。部分官員點頭表示同意,法治與程序正義是官僚T系運作的基石。
此時,一位先前在災害評估會議中較為沉默、具備工程背景的張政務委員開口了。他的語氣相對平和,但內容卻針鋒相對:「委員強調法制,這點我完全同意。但法制的終極目的是什麼?是保障人民生命財產安全。這次事件,若沒有省府團隊堅持預警、甚至越權行動,根據(jù)事後模擬,傷亡人數(shù)恐怕不是零,而是數(shù)百甚至上千。我們現(xiàn)在要討論的,不應只是程序瑕疵,更應該是實質結果。是冰冷的法條文字重要,還是那上千條被保住的人命重要?」
他繼續(xù)說道,并巧妙地引入了更高層級的背書:「況且,在災情最嚴峻、地方系統(tǒng)癱瘓之際,是總統(tǒng)府直接指示,授權省府全權接手。這說明了在極端狀況下,效能與責任有時必須優(yōu)先於僵化的程序。我們現(xiàn)在追究省府越權,豈非質疑當時最高指揮官的決斷?」
這番話,將決策層級拉高,也點出了「法理責任」與「實務功績」之間的巨大矛盾。會議室內明顯分成了兩派,一方堅持程序正義,另一方則強調結果導向,雙方僵持不下。
總統(tǒng)府的特助靜靜聆聽完雙方的辯論,終於緩緩開口,他沒有直接表態(tài)支持哪一方,而是點出一個事實:「各位,現(xiàn)在全國媒T與民眾的焦點,都在於省府團隊如何神奇地創(chuàng)造了零傷亡的奇蹟。社會觀感很清楚。此時此刻,若我們急於追究所謂的行政責任,社會大眾會如何解讀?他們會認為,這個政府不獎勵做事的人,只會懲罰不守規(guī)矩的英雄?!?br>
這番話,將政治現(xiàn)實的壓力擺上了臺面。輿論,成了一GU不容忽視的力量。
在中興新村,宋元誠透過視訊連線,沉默地聽完了行政院會議的大部分討論。當被要求對此發(fā)表回應時,他臉上沒有任何被質疑的憤怒或委屈,只有一貫的平靜與擔當。
他對著麥克風,聲音清晰地傳遍臺北的會議室:
「感謝各位委員的指教。關於權限與程序的討論,我完全尊重。省府的所有作為,一切記錄都在,我愿意承擔所有的檢視與後果?!?br>
他停頓了一下,眼神銳利起來,語氣轉為堅定:
「但若真要問責,請不要為難我的團隊。所有決策,由我一人獨斷。要問責,先問我宋元誠一人即可?!?br>
他沒有為自己辯解,而是將所有責任攬在身上,保護身後那個為救人而拼盡全力的團隊?!肝业膱F隊只是恪盡職守,執(zhí)行我的命令。責任,我來扛。」
這番擲地有聲的宣言,讓臺北會議室內原本激烈的爭辯,瞬間冷卻了下來。一種復雜的氣氛蔓延開來——是敬佩?是尷尬?還是對這種「不合時宜」的擔當感到不解?
行政T制的裂痕,因「功」與「過」的標準不同,清晰地顯現(xiàn)出來。而宋元誠這種將個人仕途置之度外、只論是非對錯的態(tài)度,讓習慣在法規(guī)條文中尋找安全感的官僚T系,感到前所未有的沖擊。究責的會議,反而讓省府團隊的道德高度,更加凸顯。
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